ПРОТОКОЛ № 13 от 07 декабря 2016 года

Категории

Новости

Поиск

Архив новостей

2022-11

2022-10

2022-09

2022-08

2022-07


Статистика

Новостей: 4322
Заметок: 12776
Человек на сайте: 11


ПРОТОКОЛ № 13 от 07 декабря 2016 года

Автор:

Дата: 2017-01-16

 

Заседания Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район»

Присутствовали:

Члены Общественного совета:

- Ковшова Лидия Михайловна – председатель Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район»;
- Добрякова Анастасия Владимировна – секретарь Общественного совета по профилактики коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район» -  специалист отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- Юдникова Ольга Михайловна – пенсионер;
- Абрамова Наталья Николаевна – специалист по обращениям граждан администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- Сергеев Петр Алексеевич – главный специалист – эксперт по мобилизационной подготовке администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- Степанов Михаил Владимирович – пенсионер;
- Сырова Татьяна Михайловна – председатель мордовской культурно-национальной автономии муниципального образования «Вешкаймский район»;
- Мартынова Татьяна Федоровна – председатель контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Вешкаймский район»;
- Феткуллова Галлия Някиповна - председатель татарской культурно-национальной автономии муниципального образования «Вешкаймский район».

Приглашенные:
- Болотнова Любовь Васильевна – Общественный представитель Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в муниципальном образовании «Вешкаймский район»;
- Архипова Татьяна Николаевна – начальник управления образования администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- Марунин Алексей Викторович – исполняющий обязанности директора Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Вешкаймскому району;
- Шоржина Кевсэр Хайдаровна - начальник УПФР в Вешкаймском районе Ульяновской области;
- Смолянникова Юлия Николаевна – руководитель аппарата администрации муниципального образования «Вешкаймский район».

 

ИТОГО в заседании Общественного совета принимали участие – 14 человек.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Вступительное слово председателя Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район» Ковшовой Лидии Михайловны.

1. О возможных факторах и зонах коррупционного риска в деятельности органа опеки и попечительства управления образования администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
Докладывает:
- Архипова Татьяна Николаевна – начальник управления образования администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
2. О возможных факторах и зонах коррупционного риска в деятельности Департамента Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по Вешкаймскому району, связанной с реализацией благотворительной новогодней акции «Подарим детям праздник».
Докладывает:
- Марунин Алексей Викторович – исполняющий обязанности директора Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Вешкаймскому району.
3. О возможных факторах и зонах коррупционного риска по оформлению пенсионных выплат лицам, признанных инвалидами.
Докладывает:
- Шоржина Кевсэр Хайдаровна – начальник УПФР в Вешкаймском районе Ульяновской области.
4. Отчет об исполнении мероприятий областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы и муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район» на 2016-2018 годы» за 9 месяцев.
Докладывает:
- Смолянникова Юлия Николаевна – руководитель аппарата администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
5. Разное – по мере поступления заявлений и обращений, а также при возникновении вопросов, имеющих коррупционную направленность.

1. По первому вопросу повестки дня заслушали Архипову Татьяну Николаевну – начальника управления образования администрации муниципального образования «Вешкаймский район», которая довела до сведения членов Совета следующую информацию:
Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями на 3 июля 2016 года) (редакция, действующая с 2 октября 2016 года). В соответствии с законом Ульяновской области от 05.07.2013 № 109-ЗО «О наделении органов местного самоуправления  муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних  переданы муниципальному образованию «Вешкаймский район». Управление образования является уполномоченным органом, исполняющим обязанности по осуществлению государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на основании постановления администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области от 31.07.2013 № 715 «Об уполномоченном органе по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних». Перечень  государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, определён законом Ульяновской области от 05.07.2013 № 109-ЗО «О наделении органов местного самоуправления  муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних».
Для реализации полномочий создан отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Отдел работает в соответствии с положением об отделе по опеке и попечительству.
Во исполнение требований Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в управлении образования принят приказ от 15.12.2014 № 436 «Об утверждении Положения о конфликте интересов Управления образования администрации муниципального образования «Вешкаймский район», приказ от 15.12.2014 №437 «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения работников управления образования администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
Специалисты отдела по опеке и попечительству ежегодно предоставляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Работа по опеке и попечительству осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», федеральным и региональным законодательством.
На учете в отделе по опеке и попечительству Управления образования администрации муниципального образования «Вешкаймский район» состоят 123 ребенка, 83 семьи,  из них детей, находящихся под опекой (попечительством)- 39, 30 семей, воспитываются  в приемных семьях – 69 детей, 40 семей, находятся под опекой по заявлению родителей в соответствии со ст.13 ФЗ «Об опеке и попечительстве» - 14 детей, 13 семей. Получают ежемесячное пособие  в соответствие с законом Ульяновской области   «О  ежемесячной   выплате на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приёмной семье в Ульяновской области» №152-ЗО от 29.12.2005  (действующая редакция), 107 детей в размере – 7657, 2 руб., ежемесячное пособие на  обеспечение проезда в соответствии с Законом Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения» -  86 детей. Опекунам  (попечителям), приемным родителям на содержание  опекаемых и приёмных детей выплачивается ежемесячное пособие на приобретение продуктов питания, одежды и обуви и мягкого инвентаря.  Денежные средства перечисляются опекунам (попечителям) безналичным путем на сберегательные книжки через бухгалтерию Управления образования. Задолженность по выплате данных пособий отсутствует.
 Контроль за целевым расходованием замещающих родителей денежных средств осуществляется специалистами отдела путем плановых и внеплановых проверок, а также получением отчета опекуна  или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего   подопечного и об управлении таким имуществом, который сдается на 1.02. следующего за отчетным годом. Форма отчета утверждена постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №423 (в редакции от 10.09.2015)  «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан». В  2016 году отчеты сдали все замещающие родители. Проведены все плановые проверки (226),  5  внеплановых проверок (25 подопечных).  При проведении проверок осуществляется оценка условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению обязанностей. По результатам контроля составлялись акты по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.12.2014 года №1642.
За ненадлежащее исполнение обязанностей опекуна 1 опекун  отстранен (ст.39 п.2 ГК РФ) от своих обязанностей на основании постановления администрации МО «Вешкаймский район», ребенок устроен в приемную семью, 2 опекуна освобождены от своих обязанностей на основании личного заявления(ст. 39 п.1 ГК РФ)
За 2016 год выявлено 9 несовершеннолетних, 7 устроены в семьи граждан, 7 детей принято на воспитание в приемные семьи из регионального  банка данных, 1 ребенок усыновлен.
В  соответствии с региональным законодательством  семьям, принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются следующие выплаты:
Единовременное пособие усыновителям - 100 тысяч рублей (без учета индексации) из областного и федерального бюджетов;при устройстве ребёнка в замещающую семью, при любой форме устройства детей, выплачивается единовременное пособие из федерального бюджета в размере 15512, 65 руб. Данные пособия выплачиваются региональными органами опеки и попечительства (Министерством  здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области). Специалисты отдела оказали помощь опекунам в сборе документов на выплату пособий. На данный момент на всех детей принятых на воспитание в семьи граждан района оформлены пакеты документов на выплату пособий и направлены по назначению. Пособия выплачены Министерством здравоохранения.
Приемные родители получают  вознаграждения за исполнение функций приёмного родителя, которое составляет в  2016  году   5 727 руб.  Вознаграждение  приемным родителям выплачивается в соответствии с Законом Ульяновской области от 04 октября 2006 года № 137-ЗО «О размере вознаграждения, причитающегося приемному родителю, и о мерах социальной поддержки, предоставляемой приемной семье в Ульяновской области»(действующая редакция).В соответствии с региональным законодательством выплаты дифференцируются по возрасту, состоянию здоровья  и проживанию (село, город) данной категории детей.
Выплаты осуществляются приемным родителям  безналичным путем на их лицевые счета через бухгалтерию Управления образования в соответствии с договорами о приемной семье. Задолженность по выплате данных пособий отсутствует.
В 2016 году по акту органов опеки и попечительства дети из семей социального риска не отбирались. Были отобраны по решению суда  у родителей 4 ребенка, на основании решения Майнского районного суда в ходе рассмотрения вопроса о лишении родительских прав родителей. Несовершеннолетние в настоящее время устроены на воспитание в семью близких родственников.
За текущий период 2016 года были лишены родительских прав  вступившими в законную силу решениями Майнского районного суда Ульяновской области 11 родителей в отношении 13 детей. Из 13 детей устроены в детский дом - 2, под опеку попечительство -7, проживают в кровной семье со вторым родителем – 4.
Одним из основных направлений  в работе отдела по опеке и попечительству является работа по защите имущественных прав несовершеннолетних.
Работа по выполнению родителями алиментных обязательств
В большинстве случаев дети имеют право на получение алиментного содержания от своих родителей, однако, многие из них их не получают. За отчетный период подготовлено и направлено:
- 8  уведомлений опекунам (попечителям) несовершеннолетних по решению вопросов о взыскании алиментов;
-  56 запросов судебным приставам;
- 2 письма в службу судебных приставов о привлечении к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ, родителей, имеющих задолженности по алиментам.
7  родителей привлечены к уголовной ответственности.
Для укрепления института семьи с замещающими родителями проведены следующие мероприятия:
- 3  собрания с участием представителей заинтересованных органов власти об обязанностях и ответственности за жизнь и здоровье подопечных детей, об организации летнего отдыха, о мерах социальной поддержки; об изменении в законодательстве;
 - подготовлены рекомендации (раздаточный материал по жестокому обращению, по изменениям в НПА) для замещающих родителей;
-   специалистами отдела еженедельно проводятся консультации  граждан;
-  проведена работа по организации летнего отдыха детей в 2016году(46 детей отдохнули в загородных оздоровительных лагерях в летний период).
Создан и работает клуб замещающих родителей «Луч надежды».
Подготовлены и размещены на сайте управления образования 8 публикаций, 2 публикации в газете «Вешкаймские вести».  На сайте управления регулярно освещается работа по осуществлению государственных полномочий по опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних.
В порядке осуществления своих функций органом опеки и попечительства за отчетный период подготовлены 47   разрешений на распоряжение имуществом подопечных (снятие денежных средств со счетов, открытых на имя несовершеннолетних), 20 постановлений  по вопросам отчуждения жилых помещений, в которых права собственности принадлежат несовершеннолетним. Данные постановления проходят юридическую экспертизу в правовом отделе администрации муниципального образования «Вешкаймский район».          Данное разрешение выдается при условии обязательного приобретения в собственность несовершеннолетнего другого жилого помещения и обеспечения несовершеннолетнего постоянным местом жительства, а также обязательным представлением документов, подтверждающих право собственности несовершеннолетних во вновь приобретаемом жилом помещении. Отделом  по опеке и попечительству ведется постоянный контроль по исполнению гражданами обязательств в части обязательного предоставления документов, подтверждающих факт приобретения нового жилья. 
В настоящее время 25 детей имеют закрепленное жилое помещение. Специалистами отдела  2 раза в год проводятся обследования по сохранности жилых помещений детей данной категории. По результатам обследований составляются  акты сохранности данных жилых помещений с обязательным приложение справок об отсутствии задолженности по коммунальным услугам в данных жилых помещениях, а также справок ф. № 8.
1 помещение признано  непригодным для проживания  муниципальной межведомственной комиссией. На основании представленных документов (акта и заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания  ребенок поставлен на учет с целью обеспечения жилым помещением специализированного жилого фонда Ульяновской области.       Общее количество состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории муниципального образования «Вешкаймский район» составляет 169 человек, из них  79  человек включены в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области. 
Специалистами опеки оказана помощь и содействие  детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в сборе документов и формировании личных дел для внесения их в список на обеспечении на обеспечение жилым помещением. Включение детей в список осуществляется решением координационного совета Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области. За 2016 год включено в список 16 человек.
В связи с вышеизложенным, можно сделать вывод о том, управлением образования проводится работа по исключению  возможных факторов  и зон коррупционного риска в деятельности органа опеки и попечительства управления образования администрации муниципального образования «Вешкаймский район», по состоянию  на 06.12.2016 зоны коррупционного риска в деятельности отдела по опеке и попечительству Управления образования администрации муниципального образования  «Вешкаймский район» отсутствуют.

Совет решил:
Принять информацию к сведению.

2. По второму вопросу повестки дня заслушали Марунина Алексея Викторовича – исполняющего обязанности директора Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Вешкаймскому району, который довел до сведения членов Совета следующую информацию:
Подготовка и реализация областной новогодней благотворительной акции «Подарим детям праздник» на территории муниципального образования «Вешкаймский район» проходит на основании Правительства Ульяновской области от 20.10.2016 № 590-пр «О проведении областной благотворительной новогодней акции «Подарим детям праздник» со сроком реализации с 01 декабря 2016 по 11 января 2017 года.
Цель и задача проведения акции – социальная защищенность семей с детьми, вручение новогодних подарков тем детям, которые находятся в трудной жизненной ситуации по независящим от них причинам. В первую очередь это дети с ограниченными возможностями здоровья, дети, оставшиеся без попечения родителей, семьи с детьми состоящие в органах системы профилактики по социальному неблагополучию, многодетные семьи с низким уровнем дохода, неполные семьи, семьи беженцев. Определение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, дано в статье 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Для определения количества и наибольшего охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, формируется список в разрезе каждого поселения, который представляется в органы социальной защиты населения непосредственно главами либо администраторами муниципальных образований. Особое внимание при составлении списков уделяется категории семьи, возрастной группе ребенка (преимущественно это дети от 1,5 до 14 лет включительно), занятости родителей. По результатам проделанной работы по состоянию на 01.12.2016 на территории муниципального образования «Вешкаймский район» проживает 2717 детей в возрасте от 1,5 до 18 лет, в их числе 882 ребенка (32,5 %), которые нуждаются в обеспечении новогодними подарками, из них:
- 225 детей, проживающих в малообеспеченных семьях;
- 439 детей, проживающих в малообеспеченных семьях;
- 43 ребенка, проживающих в неполных семьях;
- 56 детей с ограниченными возможностями здоровья;
- 39 детей, проживающих в неблагополучных семьях;
- 80 детей, оставшихся без попечения родителей.
Объем финансирования благотворительной новогодней акции на территории муниципального образования «Вешкаймский район» осуществляется из четырех бюджетных источников:
- средства областного бюджета: в 2016-2017 году из средств областного бюджета предусмотрено выделение 186 новогодних подарков, из них 57-для детей с ограниченными возможностями здоровья, 39 – для детей, проживающих в неблагополучных семьях, 80 – для детей, оставшихся без попечения родителей, 11 – для детей, проживающих в семьях с низким уровнем дохода;
- средства районного бюджета: в 2016-2017 году из средств районного бюджета предусмотрено выделение 300 новогодних подарков, в том числе 225 – для детей из многодетных малообеспеченных семей; 60 – для детей, проживающих в семьях с низким уровнем дохода и семей беженцев; 15 – для детей, проживающих в неполных семьях;
- средства благотворителей: на имя руководителей предприятий и учреждений всех форм собственности подготавливаются письма для изыскания возможности принятия участия в социальном партнерстве и оказания благотворительной помощи в части приобретения новогодних подарков для детей из малообеспеченных семей, в том числе для детей, которые находятся на госпитализации в детском и инфекционном отделении районной Вешкаймской больницы;
- средства предприятий и учреждений: в 2016-2017 году планируется, что 361 ребенок получит новогодние подарки от предприятий и учреждений , где официально трудоустроены их родители, в их числе 28 детей из неполных семей и 333 ребенка, проживающих в семьях с низким уровнем дохода, в том числе 268 детей из многодетных семей.
Новогодние подарки, предоставляемые из средств районного и областного бюджета, регламентированы постановлением администрации муниципального образования «Вешкаймский район» и распоряжением Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области. Согласно предусмотренного количества новогодних подарков из средств районного и областного бюджета, формируется отчетная ведомость, в которой отражается фамилия имя и год рождения ребенка, количество выданных новогодних подарков. Указанная информация в ведомости закрепляется личной подписью законного представителя ребенка, свидетельствуя о получении новогоднего подарка.
Ход реализации благотворительной новогодней акции на территории муниципального образования «Вешкаймский район» освещается в районной газете «Вешкаймские вести», сайтах администрации района и Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Вешкаймскому району. В рамках проводимой благотворительной новогодней кампании ежедневном режиме проводится работа «телефонной горячей линии», на которую могут обращаться семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации по вопросам нуждаемости детей в новогодних подарках. Еженедельно для Правительства Ульяновской области специалистами социальной защиты населения, согласно ведомостям, готовится отчетность обеспечения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации новогодними подарками. По завершении акции заполненные ведомости предоставляются контролирующему органу исполнительной власти.
Благотворительная новогодняя акция «Подарим детям праздник», проводимая на территории муниципального образования «Вешкаймский район», является одной из традиционных и важных мер социальной поддержки для детей, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, которая подразумевает – оказание помощи семьям в безвозмездном приобретении новогодних подарков для своих детей и создание праздничного настроения в преддверии наступления новогодних праздников.

Совет решил:
Принять информацию к сведению.

3. По третьему вопросу повестки дня заслушали Шоржину Кевсэр Хайдаровну - начальника УПФР в Вешкаймском районе Ульяновской области.

Совет решил:
Принять информацию к сведению.

4. По четвертому вопросу повестки дня заслушали Смолянникову Юлию Николаевну – руководителя аппарата администрации муниципального образования «Вешкаймский район».

Совет решил:
Принять информацию к сведению.

Приложения:
- доклад исполняющего обязанности директора Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Вешкаймскому району на 3 л. в 1 экз.
- доклад руководителя аппарата администрации муниципального образования «Вешкаймский район» на 40 л. в 1экз.

 

Председатель Общественного совета                                               Л.М. Ковшова

Секретарь Общественного совета                                                     А.В. Добрякова

 

Просмотров: 1535