Категории
Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости
Заключение о результатах публичных слушаний по проекту ПЗЗ МО «Вешкаймское городское поселение»
Правила землепользования и застройки МО Чуфаровское городское поселение
Правила землепользования и застройки МО «Бекетовское сельское поселение»
Правила землепользования и застройки МО «Вешкаймское городское поселение»
Правила землепользования и застройки МО «Ермоловское сельское поселение»
Правила землепользования и застройки МО «Каргинское сельское поселение»
Правила землепользования и застройки МО «Стемасское сельское поселение»
Протокол публичных слушаний по проекту ПЗЗ МО «Вешкаймское городское поселение»
График обучающих семинаров для участников градостроительной деятельности
Нормативно-правовые акты, подлежащие рассмотрению на общественных или публичных слушаниях
Получить сведения из информационных систем в сфере градостроительной деятельности
Публичные слушания и общественные обсуждения по вопросам в сфере градостроительной деятельности
Статистическая информация и иные сведения о градостроительной деятельности
Контрольно-счётная палата муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области
Алгоритм действий для населения при возвращении из эпидемически неблагополучных стран
Гигиена при гриппе, коронавирусной инфекции и других ОРВИ. Памятки
Грипп, коронавирусная инфекция и другие острые респираторные вирусные инфекции (ОРВИ)
Использование одноразовой маски снижает вероятность заражения гриппом, коронавирусом и другими ОРВИ
Режим самоизоляции в Ульяновской области. Ответы на конкретные вопросы
Анализ эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
Деятельность комиссии по конфликту интересов (обзор заседаний)
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции (местные)
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции (региональные)
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции (федеральные)
Общественный представитель по противодействию коррупции (публикации, новости)
Региональные, муниципальные Программы и планы противодействия коррупции и отчеты об их выполнении
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Реализация "Майских" Указов Президента РФ
Дорожные карты и паспорта муниципальных проектов по реализации "майских" Указов Президента 2018 года
Дорожные карты по реализации "майских" Указов Президента 2012 года
Нормативное обеспечение реализации "майских" Указов Президента 2012 года
Нормативное обеспечение реализации "майских" Указов Президента 2018 года
Перечень муниципальных проектов по реализации "майских" Указов Президента 2018 года
Рабочая группа по реализации "майских" Указов Президента 2018 года
Публичные слушания и общественные обсуждения по вопросам в сфере градостроительной деятельности
Управление "К" предупреждает:
будьте осторожны и внимательны!
Социологический опрос: "По антикоррупции"
Социологический опрос: "Оценка качества ответа на обращение"
Социологический опрос: "Оценка качества оказания муниципальных услуг"
Социологический опрос: "Бюджет для граждан"
Социологический опрос: "Межнациональные отношения"
Социологический опрос: "Качество предоставляемых учреждениями культуры услуг "
Последние заметки
Уставы Муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Уставы Муниципальных общеобразовательных учреждений
Постановление № 1010 от 25 ноября 2022г.
ЗЕМЛЯ ТЕПЛОМ ТРУДА СОГРЕТА 2.12.2022
Поиск
Статистика
Новостей: 4322
Заметок: 12776
Человек на сайте: 23
Уполномоченный Александр Яшин: «Общественный контроль - наиболее эффективное средство противодействия коррупции в дорожной сфере!»
Автор:
Дата: 2018-02-28
Подготовка и проведение ремонта дорог регионального и местного значения в муниципальных образованиях Ульяновской области стали главной темой семинара-совещания, которое 7 февраля 2018 года состоялось в Законодательном Собрании Ульяновской области. |
В мероприятии приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства области Андрей Тюрин, председатель Комитета по строительству, промышленности, транспорту и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Алсу Садретдинова, региональный Уполномоченный по противодействию коррупции Александр Яшин, Министр промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Дмитрий Вавилин, заместитель Председателя областного Правительства Светлана Колесова, представители администрации Ульяновска, главы администраций муниципальных районов и городских округов и их заместители, представители институтов гражданского общества и общественного контроля в лице председателей муниципальных Общественных палат, Палат справедливости и общественного контроля, общественные представители регионального Уполномоченного по противодействию коррупции в муниципалитетах, руководители региональных контрольных органов, экспертных, проектных и подрядных организаций, а также специалисты дорожной отрасли.
Дмитрий Вавилин представил участникам семинара план ремонта автодорог на территории Ульяновской области. По его словам, в 2018 году на эти цели запланированы рекордные более чем 10 миллиардов рублей. Из них, более 4 млрд. руб. будут направлены на автодороги федерального значения, более 3-х - на автомобильные дороги регионального значения, более миллиарда - на ремонт местных дорог. Будут отремонтированы и реконструированы основные участки федеральных трасс, тротуары, улучшено освещение дорог, благоустроены дворовые территории и парковые зоны. По-прежнему, приоритетным остается ремонт дорог, ведущих к объектам социальной сферы.
Отмечено, что увеличение финансирования, в первую очередь, связано с участием региона в таких федеральных программах, как «Устойчивое развитие сельских территорий», «Жилище», приоритетных проектах «Безопасные и качественные дороги» и «Формирование комфортной городской среды».
Председатель Комитета по строительству, промышленности, транспорту и дорожному хозяйству Законодательного Собрания Алсу Садретдинова обозначила необходимость расширения источников Дорожного фонда, ссылаясь на опыт близлежащих регионов страны, и рекомендовала продолжить работу в данном направлении.
Алсу Садретдинова также отметила необходимость тесной работы с депутатским корпусом. Она рекомендовала органам исполнительной власти согласовывать с парламентариями перечень дорог, подлежащих ремонту, учитывать в работе наказы избирателей.
Об осуществлении контроля в дорожной деятельности на территории Ульяновской области и основных недостатках, выявленных в 2017 году, участникам семинара-совещания рассказал Александр Яшин, Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области.
Он отметил, что дорожная отрасль по прежнему остается одной из самых коррупционно ёмких. По его словам, недостаточный контроль качества результатов дорожного ремонта, несоблюдение подрядными организациями соответствующих нормативов и стандартов, злоупотребления, допускаемые при расходовании бюджетных средств, выделенных на ремонт дорог, использование некачественных строительных материалов - основные причины недовольства граждан, которые, пусть и не всегда справедливо, обвиняют в коррупции не только самих дорожников, но и всю действующую власть сверху донизу.
Вместе с тем, по его словам меры по предотвращению коррупционных проявлений в дорожной отрасли в Ульяновской области регулярно обсуждаются на заседаниях муниципальных Палат справедливости и общественного контроля, общественных советов по профилактике коррупции и других площадках. Сама дорожная сфера находится под пристальным контролем институтов гражданского общества и общественного контроля и средств массовой информации.
В ходе данных обсуждений вырабатываются и предлагаются конкретные первоочередные меры к обеспечению достойного качества ремонта и содержания дорог, которые направлены на выявление и устранение существующих коррупционных издержек. Многие предложения находят своё развитие в действиях, предпринимаемых в данном направлении со стороны руководства региона.
По мнению Уполномоченного, увеличение финансирования дорожной отрасли в 2018 году потребует ужесточения контроля за ней со стороны институтов гражданского общества.
Как рассказал Александр Яшин, в июне 2017 года им был осуществлен выезд во все муниципальные образования региона с целью мониторинга готовности проведения общественного контроля за ремонтом и строительством автомобильных дорог. На заседаниях муниципальных Палат справедливости и общественного контроля были рассмотрены вопросы, которые актуальны и при организации данных работ в 2018 году.
По информации Уполномоченного, в 2017 году в Ульяновской области система общественного контроля в дорожной отрасли продолжила свое развитие. Так, в муниципальном образовании «город Ульяновск» организация общественного контроля претерпела значительные изменения. Если в 2016 году общественный контроль за ремонтом и строительством дорог в городе Ульяновск осуществлялся только силами членов городской Общественной палаты, то с 2017 года основным субъектом контроля в данной сфере стала муниципальная Палата справедливости и общественного контроля.
В этих целях здесь был организован и проведен обучающий семинар для общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области и членов муниципальной Палаты справедливости и общественного контроля, задействованных в данной работе. Мероприятие было проведено на базе ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» с участием специалистов данного департамента. В рамках данной работы в городе Ульяновск был составлен реестр ремонтируемых дорог с разбивкой по районам, а за каждой дорогой закреплены общественные представители Уполномоченного и представители муниципальной Палаты справедливости и общественного контроля. При этом, информация о выявленных недостатках в ходе проведения общественного контроля, выносилась на рассмотрение Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «город Ульяновск» с приглашением на эти заседания представителей администрации города и представителей подрядных организаций для оперативного реагирования и принятия соответствующих мер, что, в конечном счете, положительно повлияло на общий результат. В 2017 году в городе Ульяновск серьезных недостатков при строительстве и ремонте дорог не выявлено.
По информации Александра Яшина, в 2017 году благодаря выстроенной системе общественного контроля недостатки в дорожной сфере были выявлены в ряде муниципальных образованиях Ульяновской области.
Например, при проведении общественной проверки ремонтно-строительных дорог в селах Старый Белый Яр, Татарский Калмаюр, Поповка Чердаклинского района. Здесь при проведении работ установлены такие недостатки как, нарушения неровности на полотне, шелушение и трещины. В результате по данному факту составлен акт, а с подрядной организации получено гарантийное письмо о том, что выявленные нарушения будут в 2018 году устранены за счет средств подрядной организации.
В муниципальном образовании «Кузоватовский район» в ходе проведения общественного контроля за ходом ремонта дорог в р.п. Кузоватово были выявлены нарушения на улицах Коминтерна, Ворошилова, Октябрьская, пер. Заводской, - это разрушение кромки дороги, имеются места сегрегации.
Информация о выявленных недостатках была вынесена на обсуждение заседания Общественного совета по профилактике коррупции с участием представителей муниципальной Палаты справедливости и общественного контроля и представителя подрядной организации.В результате оперативного вмешательства, вышеуказанные недостатки были своевременно устранены.
В муниципальном образовании «Сенгилеевский район» в ходе осуществления общественного контроля за ремонтом дорог в селе Артюшкино, на территории школы было визуально выявлено, что асфальтобетонное покрытие ненадлежащего качества. В присутствии общественного контролера была проведена вырубка. По результатам лабораторных исследований выяснилось, что коэффициент уплотнения не соответствует требованиям ГОСТа. Данный вопрос был вынесен на заседание муниципальной Палаты справедливости и общественного контроля, на котором было принято решение рекомендовать расторгнуть контракт с подрядной организацией.
Кроме того, в 2017 году в адрес Уполномоченного поступило три обращения граждан по качеству ремонта дорог.
Так, в июне 2017 поступило обращение от жителей р.п. Карсун на качество ремонта дороги по улице Языкова, которая была отремонтирована в 2016 году, и уже начала разрушатся. Здесь была проведена проверка с выездом на место совместно с общественным представителем Уполномоченного. Установлено, что ремонт данного участка дороги был проведен внепланово после обращения к Губернатору Ульяновской области граждан, живущих на этой улице. Глава региона дал поручение изыскать средства и отремонтировать данный участок дороги, что и было выполнено. Дорога была отремонтирована, но при составлении проектно-сметной документации специалисты дорожного хозяйства не включили в смету отсыпку обочины, что и привело к частичному разрушению полотна. Причину недоработки специалисты объяснили нехваткой средств. Благодаря своевременно полученной информации и проведенной разъяснительной работе, подрядчик провел работы в рамках гарантии, все недостатки были устранены.
В июле 2017 года от жителя села Старые Алгаши Цильнинского района поступило обращение, в котором он просил провести проверку по факту ремонта дорог в 2016 году. В ходе проведенной проверки установлено, что в 2016 году в селе Старые Алгаши в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы Цильнинского района на 2016-2020 годы» ремонтировались три улицы: Полевая, Колхозная и Князькина. В рамках указанной программы на этих улицах был проведен ремонт щебеночного покрытия. При этом, данная программа не предусматривает ремонт асфальтобетонного покрытия. Всего на ремонт вышеуказанных улиц выделено 5 млн 497 тыс. рублей, из них средства областного бюджета составили 4 млн 591тыс рублей, а средства местного бюджета – 904 тыс. рублей. Нарушений в ходе ремонта не выявлено, все работы проведены согласно проектно сметной документации, и были приняты с представителями институтов гражданского общества и общественного контроля.
В ноябре 2017 года поступило обращение от председателя Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Мелекесский район» о том, что не выполнен ремонт запланированных на 2017 год участков дорог «Димитровград – Чувашский Сускан» и «Димитровград – Чувашский Сускан» - Дивный».
При проверке данной информации установлено, что на данных участках дорог был запланирован ремонт, но в связи с гибелью Российского лётчика при исполнении служебного долга в Сирии (проживающего в селе Русский Мелекесс, Мелекесского района), в целях обеспечения беспрепятственного проезда похоронной процессии с участием представителей Министерства обороны РФ к месту захоронения, денежные средства были перераспределены на ремонт асфальтобетонного покрытия на автодороге межмуниципального значения «Димитровград - п. Дачный - Русский Мелекесс». Данный вопрос возник в связи с отсутствием информированности населения. В 2018 году работы по ремонту дорожного покрытия на автодорогах «Димитровград - Чувашский Сускан» и «Димитровград - Чувашский Сускан» - Дивный» будут предусмотрены.
В своем выступлении с положительной стороны Уполномоченный Александр Яшин, отметил действия общественных контролеров, осуществляющих свою деятельностьв муниципальном образовании «Вешкаймский район», которые не только следят за качественным ремонтом дорог, но и принимают активные меры к сохранению ранее отремонтированных.
Так, в феврале 2017 в поселке Шарлово Вешкаймского района одним из предприятий незаконно вывозилась с карьера руда диатомита на автомобилях большой грузоподъемности, что приводило к разрушению асфальтового покрытия. Своевременно предоставленная информация позволила пресечь незаконные действия и сохранить автомобильную дорогу.
По оценке Уполномоченного, в 2017 году не все администрации муниципальных образований оперативно и своевременно предоставляли информацию о ходе осуществления общественного контроля в дорожной сфере. Имелись нарекания по предоставлению информацию о местах и ходе ремонта автодорог к Старокулаткинскому, Барышскому и Цильнинскому районам.
С положительной стороны отмечена работа Палаты справедливости и общественного контроля Чердаклинского района и ее председателя Геннадия Голяшова.
Отметим, что в этот день рамках семинара-совещания также были рассмотрены вопросы о нецелевом использовании финансовых средств, выделенных на ремонт автомобильных дорог города Димитровграда в 2017 году; о неправомерном использовании финансовых средств, выделенных на объекты ремонта автомобильных дорог муниципального образования «Кузоватовский район» в 2017 году; о неправомерном использовании финансовых средств, выделенных на объекты ремонта автомобильных дорог муниципального образования «Карсунский район» в 2017 году; о нарушениях бюджетного законодательства при проведении ремонта автомобильных дорог; о реализации Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; о применении расценок при производстве дорожных работ на территории Ульяновской области; об организации работы по исполнению поручений Президента Российской Федерации в муниципальных образованиях Ульяновской области и о работе технического совета ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»; о взаимодействии с муниципальным образованиям области по вопросам организации работы по ремонту автомобильных дорог местного значения; об исполнении поручения Президента Российской Федерации по разработке органами местного самоуправления комплексных схем организации дорожного движения; о требованиях по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения при проведении работ по их ремонту; о подготовке, заключении и расторжении муниципальных контрактов, судебному разрешению споров и применении штрафных санкций; о типовых ошибках при рассмотрении заявок участников и определении победителя торгов.
Не оставили без внимания и вопросы об основных замечаниях при подготовке локальных смет на работы по ремонту автомобильных дорог местного значения; о ведении производственно-технической документации, контроле качества производства работ, порядке приемки законченных ремонтом автомобильных дорог местного значения и основных недостатках в проведении ремонта автомобильных дорог местного значения в 2017 году; о работе лаборатории ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» по осуществлению контроля качества материалов и производства работ, порядке привлечения независимых лабораторий и об основных нарушениях и недостатках выявленных при ремонте автодорог местного значения в 2017 году; об условиях и порядке передачи автомобильных дорог местного значения в собственность Ульяновской области.
В ходе семинара-совещания представители муниципальных образований получили ответы на многочисленные вопросы, разъяснение условий и порядка плановой работы по проведению дорожных работ, обсудили проблемы организации и проведения ремонта дорог местного значения и благоустройства прилегающих территорий. Кроме того, были подробно рассмотрены ошибки и трудности при выполнении дорожных работ, разъяснены изменения и нововведения законодательства и технических регламентов.
В завершение, участники встречи обменялись полезным опытом и представили свои предложения, направленные на поддержание темпов ремонта дорог и повышение заинтересованности дорожных организаций и общественности в качестве работ.
Для справки:
С 2015 года в Ульяновской области по поручению Губернатора Сергея Морозова начала формироваться система общественного контроля в сфере дорожного хозяйства. В период 2016-2017 годов она получила дальнейшее развитие.
По состоянию на 01 января 2018 года общее число жителей Ульяновской области, участвующих в общественном контроле дорожной сферы, превышает 1000 человек. В 2015 году обучение по вопросам осуществления контроля за качеством дорожных работ прошли 400 человек, а в 2016 году – уже более 500.
Указанные меры сыграли положительную роль. В муниципальных образованиях Ульяновской области ужесточились требования к качеству выполняемых работ, а также повысился уровень контроля за их проведением.
В период 2016-2017 годов в результате организованного общественного контроля выявлено и устранено более 100 нарушений, допущенных подрядными организациями в ходе ремонта дорожной сети. Наиболее типичными нарушениями оказались отсутствие укрепления кромки дороги, занижение уровня укладки асфальтобетонного покрытия, отсутствие съезда с дорог, несоответствие используемых в работе материалов.#ЯПРОТИВКОРРУПЦИИ
Просмотров: 937