Официальный сайт
администрации
муниципального
образования
"Вешкаймский район"

Категории

За период 2018 года в общественную приёмную администрации муниципального образования «Вешкаймский район» поступило 225 обращений, в которых было поставлено 243 вопросов. Показатель 2018 года ниже показателя 2017 года на 31 % (в 2017 году было зарегистрировано 326 обращений). Средний показатель активности обращений граждан по Вешкаймскому району по итогам 2018 года составил 134,1 в расчёте показателя на 10 тысяч населения. Это ниже уровня прошлого года, когда средний показатель активности составлял 186,1.

В работе с обращениями граждан в 2018 году использовались разнообразные формы работы: работа с письменными обращениями, с обращениями, направленными гражданами в электронной форме, организация личного приёма граждан должностными лицами администрации, организация выездных приёмов в населённых  пунктах района, проведение «Прямых, Горячих линий» и иные формы. Посредством использования всех форм работы на рассмотрение поступило 98 письменных обращений, 95 устных, 32 обращения поступили в электронной форме (с учётом перенаправления обращений в электронной форме из вышестоящих органов).
56 обращений поступило на рассмотрение из вышестоящих организаций и органов государственной власти, что составляет 25% от общего количества зарегистрированных обращений. Показатель 2018 года ниже показателя 2017 года, когда из вышестоящих органов было зарегистрировано 69 обращений (снижение на 19% - 13 обращений). Из 56 обращений:
- 41 обращение поступило на рассмотрение из Правительства Ульяновской области (в 2017 -  47 обращений);
- 9 обращений поступило из администрации Президента РФ (в 2017 году - 8 обращений);
- 1 обращение поступило из Аппарата Правительства Российской Федерации (2017 - 3);
- 2 обращения из Приемной Президента РФ в Ульяновской области, 2 обращения из Региональной общественной приёмной Председателя Партии «Единая Россия» Д.А. Медведева, 1 – из  Совета депутатов муниципального образования «Вешкаймский район» - последние три показателя находятся на уровне прошлого года.
Анализ тематики обращений, перенаправленных на рассмотрение из вышестоящих органов, показывает, что большинство обращений относится к тематическому блоку «хозяйственная деятельность» - 50% обращений. Это вопросы, связанные с водоснабжением сельских населённых пунктов, ремонтом дорог и безопасностью дорожного движения, газификацией населённых пунктов, вопросы пассажирских перевозок и другие. Так, например, в мае в Правительство Ульяновской области поступило коллективное обращение жителей с.Красный Бор по вопросу газификации с.Красный Бор. Установлено, что проектно-сметная документация в 2018 году оплачена в полном объёме (10 298000,0 рублей), прошла проверку в ОАУ «Ульяновскгосэкспертиза», по результатам которой получено положительное заключение. Газификацию села планируется осуществить в наступившем 2019 году. Решение вопроса находится на контроле.
Неоднократно отмечены в 2018 году повторные обращения в вышестоящие органы по одному и тому же вопросу, например, в Правительство Ульяновской области разными жителями ул.Ленина с.Вешкайма в 1 квартале 2018 года были направлены 3 обращения по вопросу улучшения ситуации с  водоснабжением на ул.Ленина в с.Вешкайма. Установлено, что протяжённость ул. Ленина 7 км., протяжённость водопроводных сетей на данной улице 3,5 км., оставшаяся часть - 3,5 км., обеспечивается питьевой водой из собственных скважин и колодцев. В рамках реализации муниципальной программы «Строительство и ремонт водопроводных сетей на 2015-2019 годы на территории муниципального образования «Вешкаймское городское поселение»  в 2018 году в с.Вешкайма по ул. Ленина в районе дома № 178 выполнены работы по бурению артезианской скважины и установке водоразборной колонки для забора питьевой воды. Работы выполнены подрядной организацией ООО «Гидросфера» на общую сумму 80,0 тысяч рублей. При выполнении плана мероприятий на 2019 год по реализации выше указанной муниципальной программы планируется выполнить обустройство дополнительной артезианской скважины по ул. Ленина в районе домов №130-136. Обеспечение жителей ул. Ленина с.Вешкайма чистой питьевой водой находится на контроле.
Также в конце 4 квартала 2018 года жителями п.Шарлово на уровне Правительства Ульяновской области неоднократно поднималась проблема перебоев в водоснабжении посёлка. В ходе рассмотрения вопроса было установлено, что с 26 ноября по 02 декабря 2018 года силами МУП «Ермоловский коммунальщик» были выполнены работы по ремонту участков водопровода по ул.Строителей (было уложено 330 метров новой полиэтиленовой трубы), однако основной порыв водопровода установить и локализовать не удалось ввиду глубокого промерзания грунта. Для нормального функционирования системы водоснабжения  в п.Шарлово необходимо заменить ёще один участок водопровода, протяжённостью 700 м. В настоящее время подача воды осуществляется согласно утверждённого графика: в  утренние часы с 05.00 до 09.00,  вечером  с  17.00 до 21.00. Работы по замене оставшегося участка магистрального водопровода планируется выполнить в рамках программы «Народная инициатива» во втором квартале 2019 года, вопрос находится на контроле.
40% обращений, поступивших на рассмотрение из вышестоящих органов затрагивали тематический блок «жилище», среди которых были вопросы улучшения жилищных условий граждан,  вопросы бесперебойного и качественного оказания жилищно-коммунальных услуг. Так жительница р.п.Чуфарово просила разобраться с ситуацией перебоев в водоснабжении на ул. Карсунская в конце июля. При рассмотрении данного обращения было установлено, что перебои в системе водоснабжения на данном участке были вызваны  большим разбором воды, связанным с поливом дачных участков, а также заменой ранее сгоревшего глубинного насоса марки ЭЦВ 8-25-100 на насос ЭЦВ 6-10-110 меньшей производительности. 06 августа 2018 года был поставлен  новый глубинный насос необходимой марки (ЭЦВ 8-25-100), в результате чего проблема с водоснабжением данного микрорайона была снята.
Встречались вопросы, с которыми жители населённых пунктов района выходили одновременно на несколько вышестоящих уровней государственной власти. Так, жительница с.Красный Бор обращалась по вопросу улучшения жилищных условий одновременно и в Администрацию Президента РФ и в Правительство Ульяновской области. В результате детального рассмотрения обращения было установлено, что при обновлении учетного дела семьи заявителя и рассмотрении его на  очередном заседании жилищно-бытовой комиссии при администрации муниципального образования «Вешкаймский район», комиссия, руководствуясь п.2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации,  приняла правомерное решение снять семью автора обращения с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с улучшением жилищных условий и обеспеченностью  жилой площадью свыше учетной нормы  на одного члена семьи. По состоянию на 18 июня 2018 года обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи заявителя составляет 15,16 кв.м., при утвержденной учетной норме для муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» 12,0 кв.м. Автору направлены разъяснения по сути поставленного вопроса.
Отрадно отметить тот факт, что в вышестоящие органы государственной власти жители Вешкаймского района обращались не только с просьбами об оказании содействия в решении каких-либо проблем, но и  высказывали слова благодарности, как в адрес Правительства Ульяновской области, так и в адрес органов местного самоуправления. Так, например, в мае жительница с.Каргино обратилась в Правительство Ульяновской области со словами признательности и благодарности в адрес руководства Вешкаймского района и Каргинского сельского поселения  за организацию и проведение праздничных мероприятий и акций, посвящённых 73-й годовщине Великой Победы, прошедших на районном и поселенческом уровне. Также в декабре в Правительство Ульяновской области поступило коллективное обращение родителей и педагогов Шарловского детского сада, в котором выражалась благодарность Губернатору Ульяновской области С.И.Морозову, депутату Законодательного Собрания УО Б.К.Столыпину, руководству администрации Вешкаймского района за проведение капитального ремонта учреждения в 2018 году. Напомним, данный вопрос находился на контроле с 2014 года, в 2018 году вопрос был решён положительно, двухгодичный контракт по капитальному ремонту дошкольного учреждения был выполнен досрочно, общая сумма затрат составила согласно проектно-сметной документации составила – 3 787650,0 рублей.
Проводилась планомерная  работа  по организации личных приемов, выездных приемов, где жители района могли напрямую задавать волнующие их вопросы. Приемы проводились согласно разработанных и утвержденных графиков.  В течение 2018 года проведено 44 личных приёма (в том числе 24 выездных приёма в различных населённых пунктах поселений), в ходе которых рассмотрено 84 вопросов, в том числе главой администрации района проведено 27 личных приёмов, рассмотрено 54 вопроса. По всем обращениям, поступившим от граждан в ходе приёмов, приняты меры по объективному и всестороннему рассмотрению вопросов, в адрес авторов направлены ответы с результатами рассмотрения, ряд обращений поставлены на контроль (капитальный ремонт системы канализации многоквартирных жилых домов по адресу: р.п.Вешкайма, ул.Железнодорожная, д.15 и с.Вешкайма, ул.Мостовая, д.14), благоустройство переулка, расположенного между улицами 50 лет ВЛКСМ и 40 лет Октября напротив магазина «Миф» в р.п.Вешкайма).
В еженедельном режиме согласно утверждённого графика в администрации Вешкаймского района организовывались и проводились Прямые, Горячие и Тематические телефонные линии различной направленности. Всего за данный период было проведено 43 телефонных линии, посредством которых поступило 35 обращений различной тематики (2017 год - 16 обращений, увеличение в 2,3 раза), в подавляющем большинстве это вопросы тематики «Хозяйственная деятельность»: ремонт уличного освещения, ремонт дорог в населённых пунктах района.
В рамках исполнения поручений по результатам рассмотрения обращений граждан в оперативные сроки решались  вопросы ремонта уличного освещения: 28 фонарей уличного освещения отремонтированы за 2018 год, исходя из направленных гражданами обращений.
В постоянном режиме действовала «Горячая линия»  по вопросам коррупции. За 2018 год в администрации МО «Вешкаймский район» также 8 раз была организована «Прямая линия по вопросам коррупции».  За отчётный период обращений на «Горячую» и «Прямые» линии по вопросам, связанным с фактами коррупции, не поступало, жители задавали вопросы, связанные с расчисткой дорог от снежных заносов, отсыпкой тротуаров в период гололёда, на тему «опеки и попечительства», по оказанию помощи малообеспеченным семьям, по вопросам благоустройства населённых пунктов, по вопросам неудовлетворительного уличного освещения.
В 2018 году продолжилась тенденция выбора гражданами электронных способов направления обращений. Если в 2016 году посредством электронных ресурсов гражданами было направлено 7 обращений, то в 2017 году – 23 обращения, в 2018 – 21 обращение. Электронные ресурсы (виртуальная приёмная на официальном сайте, официальный электронный почтовый адрес) используются при организации работы с обращениями граждан в соответствии с утверждённым поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина, который считает необходимым удовлетворять общественный запрос при обращении в органы государственной власти страны с учётом самых современных технологий и методов. Из 21 обращения, поступивших в электронной форме, 17 поступили через виртуальную приёмную, 4 - на электронную почту (в 2017 году: 11 и 12 обращений соответственно). В обращениях, поступивших через виртуальную приёмную, граждане чаще всего поднимали вопросы сферы ЖКХ и социальной политики. На электронный почтовый адрес поступали обращения с просьбой обратить внимание на расчистку дорог в зимний период в малых населённых пунктах Стемасского сельского поселения, этим же автором также было направлено обращение о неудовлетворительном состоянии дорог в границах Стемасского сельского поселения (в мае), также на электронную почту в августе 2018 года обращалась жительница Чуфаровского городского поселения по вопросу неудовлетворительного обеспечения жителей р.п.Чуфарово холодным водоснабжением, в декабре жительницей п.Шарлово был поднят вопрос об отмене регулярного муниципального автобусного маршрута от р.п.Вешкайма до п.Шарлово в выходные дни недели. Все вопросы были рассмотрены в оперативные сроки, найдены пути положительного решения озвученных проблем, в адрес авторов направлены ответы, содержащие информацию о результатах рассмотрения.
Анализ поступивших обращений в разрезе городских и сельских поселений муниципального образования «Вешкаймский район» показывает, что наибольшее количество обращений за отчётный период традиционно было направлено жителями МО «Вешкаймское городское поселение» - 150 обращений, что составляет 67% от общего количества поступивших обращений (в 2017 было зарегистрировано 204 обращений - уменьшилось в 1,4 раза). 20 обращений (9%) поступили от жителей муниципального образования «Ермоловское сельское поселение» (в 2017 – 25, уменьшилось  в 1,3 раза), 18 обращений (8%) поступили от жителей МО «Стемасское  сельское  поселение» (в 2017 – 28, уменьшилось в 1,6 раза), 17 обращений (7,5%) поступили от жителей МО Чуфаровское городское поселение (в 2017 – 32, уменьшилось в 1,9 раза), 7 обращений (3%) были направлены жителями МО «Бекетовское сельское поселение» (в 2017 – 19, уменьшилось в 2,7 раза), 5 обращений (2%) - от жителей МО «Каргинское  сельское  поселение» (в 2017 – 18, уменьшилось в 3,6 раза), Также за 2018 год было зарегистрировано 8 обращений (3,5%), направленных гражданами,  проживающими за пределами Вешкаймского района.
Снижение количества направления обращений от жителей поселений произошло, возможно, вследствие широкого использования администрацией муниципального образования «Вешкаймский район» в 2018 году новых форм работы по выстраиванию прямого диалога с гражданами в аккаунтах, созданных в наиболее популярных социальных сетях в сети Интернет, где жители имели возможность напрямую задать волнующие их вопросы и получать ответы в оперативном режиме.
За период 2018 года зарегистрировано 29 коллективных обращений, что составляет  13% от общего числа поступивших обращений (2017 год – 38 обращений (12%). Коллективы жителей в своём большинстве по традиции чаще всего поднимали вопросы, связанные с тематикой «хозяйственная деятельность»: ремонт дорог, благоустройство территорий, газификация и т.д. Часть из этих вопросов удалось решить в летний период 2018 года. Проведен значительный объём работ по ремонту дорог в южной части р.п.Вешкайма: ул.Московская и ул.Энтузиастов (замена асфальтового покрытия), ул.Лесная и ул.Парковая (щебёночное покрытие). Также проведены работы по ремонту  ул.Мира, ул.Первомайская, участок ул.Энергетиков (асфальтовое покрытие), работы по ул.Энергетиков планируется продолжить и в 2019 году. Также на 2019 год запланирован ремонт дороги по ул.Лесхозная (щебёночное покрытие).
В августе-сентябре 2018 года выполнен большой объём работ по обустройству пешеходных тротуаров для жителей р.п.Вешкайма (ул.40 лет Октября, ул.Спортивная и др.), данная работа  была проведена в рамках исполнения контрольных поручений по поступившим обращениям граждан в текущем году и в предыдущие годы. Работа по обустройству тротуаров в районном центре будет продолжена и в 2019 году.
В летний - осенний периоды проводилась также работа в рамках исполнения поручений по обращениям граждан по вопросам ремонта и содержания дорог местного значения: проводилась отсыпка дорог местным каменным материалом с последующим грейдированием в различных населённых пунктах муниципального образования (с.Вешкайма, с.Красный Бор, с.Берёзовка, п.Залесный, с.Озёрки, п.Шарлово и др.).
Кураторами муниципального образования от Правительства Ульяновской области: Солнцевой О.В., Хаутиевым Ш.М., Назаровой Ж.Г. в 2018 году было проведено 4 личных приема, в ходе которых было рассмотрено 7 обращений жителей района. Вопросы, поднятые в ходе проведения приёмов, решены положительно (оказана адресная помощь 3 гражданам из средств муниципального и регионального бюджетов, в том числе  молодой семье из р.п. Вешкайма, пострадавшей в результате пожара, произведена замена значительной части оконных блоков в Вешкаймской средней школе №2, решён вопрос выделения денежных средств под реализацию жилищных сертификатов, выданных гражданам Вешкаймского района в рамках ФЦП «Социальное развитие села», проведена выездная торжественная регистрация брака для пары, прибывших на отдых и лечение в Реабилитационный центр «Сосновый бор»).
Анализ тематики обращений, поступивших в отчётном периоде в целом, позволяет сделать вывод, что в большинстве своём жители в 2018 году поднимали вопросы тематического блока «хозяйственная деятельность» - 118 обращений (54%), в числе которых вопросы: 28 (12,4%) - уличное освещение,  22 (9,8%) - эксплуатация и ремонт автомобильных дорог, 18 (8%) - благоустройство территорий, 11 (5%) - водоснабжение поселений, 6 (2,7%) - безопасность дорожного движения.
На втором месте – тематический блок «жилище» - 68 обращений (30%), в числе которых вопросы: 12 (5,3%) - перебои в водоснабжении, 6 (2,3%) – эксплуатация и ремонт муниципального жилищного фонда, 5 (2,2%) - улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма, 4 (1,8%) - постановка на учет в органе местного самоуправления и восстановление в очереди на получение жилья граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
10 обращений (4,4%) были связаны  с тематикой – «природные ресурсы и охрана окружающей среды», в этом блоке граждан чаще всего волновали вопросы  защиты прав на землю и рассмотрение земельных споров – 4 обращения (1,8%).
В 9 обращениях (4%) были подняты вопросы  тематики «социальное обеспечение и социальное страхование», из которых 3 (1,3%) по оказанию финансовой помощи. Также в 9 обращениях (4%) поднимались вопросы сферы образования и культуры.

Из 225  обращений:
- рассмотрены с выездом на место – 58%,
-  рассмотрено коллегиально – 32 %,
- по 113 (50%) обращениям  приняты положительные  решения;
- по 76 (34%) обращениям даны разъяснения,
-  36 (16%) обращений находятся на контроле.
В 2018 году состоялось 10 заседаний комиссии по оказанию адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, из средств бюджета муниципального образования «Вешкаймский район». Было рассмотрено 61 заявление (2017 год – 83 заявлений), в отношении 54 заявителей приняты положительные  решения (2017 – 79 заявителей). Общая сумма адресной помощи из бюджета муниципального образования «Вешкаймский район», направленной гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, составила 179 тыс. рублей (2017 год – 194,800 тыс. рублей), из которых 108 тыс.рублей были выделены 13 гражданам в связи с пожарами.
В соответствие с исполнением поручения главы администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Т.Н.Стельмах при организации рассмотрения обращений граждан  активно использовался  метод комиссионного изучения всех деталей проблемы, обозначенной заявителем в обращении, комиссионный выезд на место и личная встреча с заявителем для установления всех характеристик обращения и оперативного реагирования и принятия мер. Данная методология работы способствует повышению уровня удовлетворённости граждан результатами рассмотрения их обращений, в связи с чем, должна широко использоваться и на поселенческом уровне.
Также в еженедельном режиме осуществлялась проверка качества и результативности принятия мер по рассмотрению обращений граждан. Проводились выборочные проверки по качеству выполнения поручений по рассмотренным обращениям, инструментом для  данной работы являлась система контроля за качеством исполнения обращений по телефону, путём получения всей информации из личного разговора с заявителем. Выборочно было проверено 96 обращений (85% из 113 обращений, по которым меры приняты в полном объёме по решению проблем, заявленных в обращениях),                     до 90 процентов  увеличилось значение показателя  подтверждения  гражданами фактов принятии мер  по заявленным проблемам. Но вместе с тем  были выявлены факты предоставления недостоверной информации и непринятия мер по решению поставленных в обращениях вопросов в сроки, указанные в ответах заявителям (это вопросы по спилу аварийных деревьев, отсыпке дорог, решению жилищно-коммунальных проблем, ремонт муниципального жилого фонда). В связи с чем, хотелось бы напомнить, что контроль по исполнению поручений по незавершённым обращениям (ответы даны промежуточного и перспективно-временного характера) возложен на должностные лица, в компетенцию которых входят данные вопросы. Нарушение сроков, установленных в ответах заявителям, негативно сказывается на доверии жителей к муниципальным органам власти и к системе государственного управления в целом.
В период 2018 года Прокуратурой Вешкаймского района в администрации муниципального образования «Вешкаймский район» были проведены 2 проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения  обращений граждан (аналогичные проверки были проведены и в администрациях городского и сельских поселений), по результатам которых Прокуратурой вынесено 5 представлений (1- администрация Вешкаймского района, 2 – администрация Чуфаровского городского поселения, 2 – администрация Бекетовского сельского поселения), возбуждено 6  дел об административных правонарушениях в отношении должностных лиц (3- администрация Вешкаймского района, 1 – администрация Ермоловского сельского поселения, 2 – администрация Бекетовского сельского поселения).
Выявленные нарушения:
- несоблюдение 30-ти дневного срока  рассмотрения обращения (ответы направлены на 31 день со дня регистрации обращения);
- требования об обязательном рассмотрении обращения и направлении письменного ответа гражданам по существу поставленных вопросов в установленный срок, наличие подтверждающих документов об отправке заявителям ответов на их обращения;
- отсутствие перенаправления обращения гражданина в соответствие с компетенцией поставленного вопроса в орган государственной власти, уполномоченный за решение данного вопроса.
За нарушения Федерального закона №59-ФЗ привлечены                                   к дисциплинарной ответственности (в виде замечания) 2 специалиста органов местного самоуправления, один из которых дважды, и 1 глава сельского поселения (2017 год – 2 специалиста).
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях постановлениями мировых судей были признаны виновными в совершении административных правонарушений с назначением штрафа в размере 5 тысяч рублей 2-е глав администраций  сельских поселений (аналогично показателю 2017 года), 2 должностных лица в связи с малозначительностью административного правонарушения освобождёны от административной ответственности, с объявлением устного замечания.
По 2 делам об административном правонарушении 2 должностных лица  администрации МО «Вешкаймский район», были освобождены от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного в целях дальнейшего совершенствования организации работы с обращениями граждан, повышения уровня удовлетворённости граждан результатами рассмотрения их обращений, должностным лицам администрации муниципального образования «Вешкаймский район», главам  администраций городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район», необходимо:
-  усилить контроль за соблюдением порядка  рассмотрения обращений граждан и организаций, в том числе за качеством подготовки ответов по рассмотрению обращений граждан и направлению заявителям в соответствии со сроками, установленными действующим законодательством, с обязательным наличием подтверждающих документов об отправке заявителям ответов на их обращения;
- системно проводить анализ обращений граждан и организаций, устранять причины, вызывающие обоснованные жалобы и заявления;
- продолжить работу по реализации управляющих или корректирующих воздействий с осуществлением системного контроля и с учётом проведённого анализа поступающих в органы местного самоуправления обращений и вопросов.
Главам администраций городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район», обеспечить функционирование всех информационных систем по организации работы с обращениями граждан согласно предъявляемым требованиям и по единым методикам.

Специалист по обращениям                                                    Е.Н. Лопатина                        

Телефон: 8(84-243)2-12-12 E-mail:

Официальный сайт администрации муниципального образования "Вешкаймский район" Все права защищены 2010-2022 Использование материалов сайта без ссылки на источник запрещено

Структура сайта