ПРОТОКОЛ № 5

Категории

Новости

Поиск

Архив новостей

2022-11

2022-10

2022-09

2022-08

2022-07


Статистика

Новостей: 4322
Заметок: 12776
Человек на сайте: 46


ПРОТОКОЛ № 5

Автор:

Дата: 2013-07-03

заседания Общественного Совета по профилактике
коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район»

р.п. Вешкайма                                                                                        28 июня 2013 года

Присутствовали:
Члены Общественного Совета – 18 человек.
Приглашённые – 16 человек.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1.         Об обсуждении реализации решения Общественного совета от 06.03.2013 «Об организации общественного контроля за строительством и ремонтом дорожного покрытия на территории муниципального образования «Вешкаймский район»
Докладывают:
- Ломакин А.В. – председатель Общественного совета;
- главы администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район».

2.         О ходе реализации мероприятий районной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район» на 2013-2015 годы» в 2013 году
Докладывает:
Ладанов А.В. – начальник отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО «Вешкаймский район».

3. О возможных коррупциогенных факторах, связанных с организацией освещения улиц в населенных пунктах муниципального образования «Вешкаймский район»
Докладывают:
- Ломакин А.В. – председатель Общественного совета;
- главы администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район».

4.         Обсуждение реализации решения Общественного совета от 21.05.2013 в части регулярного предоставление администрацией муниципального образования «Вешкаймский район» отчета об использовании денежных средств при реализации мероприятий, связанных с благоустройством и озеленением улиц в муниципальном образовании «Вешкаймский район»
Докладывает:
- Вязгичева Т.А. – исполняющий обязанности начальника отдела капитального строительства и архитектуры управления ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Вешкаймский район».

5. О состоянии антикоррупционной пропаганды на территории муниципального образования «Вешкаймский район»
Докладывают:
- Ладанов А.В. – начальник отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной подготовке и взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО «Вешкаймский район»;
- Ломакин А.В. – председатель Общественного совета, начальник управления правового обеспечения администрации МО «Вешкаймский район».

6. О возможных коррупциогенных факторах, связанных с организацией и проведением муниципальных закупок
Докладывают:
- Ломакин А.В. – председатель Общественного совета, начальник управления правового обеспечения администрации МО «Вешкаймский район»;
- Шилкина Н.Ю. – начальник управления экономики, развития промышленности и предпринимательства администрации МО «Вешкаймский район».

  1. Обсуждение реализации решения Общественного совета от 21.05.2013 по обращению жителя с. Белый Ключ Вешкаймского района Юдниковой О.М. «О проблемах создания в селе Территориального общественного самоуправления в связи с отсутствием помещения».

Докладывают:
- Ломакин А.В. – председатель Общественного совета;
- Чернов Б.И. – глава администрации муниципального образования «Вешкаймское городское поселение»;
- Юдникова О.М. – житель села Белый Ключ Вешкаймского района.

  1. Обсуждение итогов проверок органами внешнего и внутреннего финансового контроля муниципального образования «Вешкаймский район» за 1 полугодие 2013 года

Докладывают:
- Мартынова Т.Ф. – председатель Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Вешкаймский район»;
- Прохорова В.А. – специалист по внутреннему финансовому контролю финансового управления администрации муниципального образования «Вешкаймский район».

  1. О зонах повышенного коррупционного риска и способах их устранения (предупреждения)

Докладывает:
- Ломакин А.В. – председатель Общественного совета.

  1. Разное - по мере поступления заявлений о обращений, а так же при возникновении вопросов, имеющих коррупционную направленность.

Докладывает:
- Ломакин А.В. – председатель Общественного совета.

По первому вопросу повестки дня слушали глав администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район» - членов рабочей группы по контролю за использованием средств бюджета при ремонте и строительстве дорожного покрытия.
Все руководители представили развернутую информацию об организации, посредством деятельности созданных Общественным советом рабочих групп, общественного контроля за строительством и ремонтом дорожного покрытия. Пояснили, что к настоящему времени практически  все мероприятия по согласованию и утверждению смет, а так же размещению аукционных документаций завершены. Большинство муниципалитетов преступили к ремонту и строительству дорожного покрытия. Работы идут полным ходом. Участие в принятии законченных объектов представителей рабочих групп обеспечено. К настоящему времени каких-либо коррупциогенных факторов в деятельности должностных лиц не установлено.
Ломакин А.В. предложил признать деятельность рабочей группы за отчетный период удовлетворительной. Предписать рабочей группе представлять отчет о проделанной работе на каждом последующем заседании Общественного совета.
Обсуждение вопроса – 10 минут.

По результатам обсуждения принято единогласное РЕШЕНИЕ:
1. Признать деятельность рабочей группы за отчетный период удовлетворительной.
2. Предписать рабочей группе представлять отчет о проделанной работе на каждом последующем заседании Общественного совета.
3. Рекомендовать администрации муниципального образования «Вешкаймский район» (управлению экономики) продолжить практику оказания рабочей группе всевозможного содействия в истребовании необходимых документов, а так же обеспечить транспортом для осуществления рабочих выездов.
4. Направить соответствующие рекомендации в целях исполнения положений настоящего решения:
- главе администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- главам администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район»;
- председателям общественных советов в муниципальных образованиях, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район»;
- депутатам совета депутатов муниципального образования «Вешкаймский район» от соответствующих территорий в зависимости от территориальной принадлежности дорожного покрытия.

По второму вопросу повестки дня слушали Ладанова Анатолия Владимировича, который представил развернутый отчет о реализации в январе-июне 2013 года мероприятий районной целевой  программы по противодействию коррупции в муниципальном  образовании «Вешкаймский район» (прилагается).  Предложил признать работу по реализации мероприятий районной целевой программы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район» на 2013-2015 годы удовлетворительной.
Обсуждение вопроса – 5 минут.

По результатам обсуждения принято единогласное РЕШЕНИЕ:

  1. Признать работу в январе – июне 2013 года по реализации мероприятий районной целевой программы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Вешкаймский район» на 2013-2015 годы удовлетворительной.
  2. Рекомендовать главе администрации муниципального образования «Вешкаймский район» ужесточить контроль за реализацией на территории района мероприятий программы и направлять информацию о результатах их реализации в Общественный совет ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным.
  3. Направить копию настоящего решения главе администрации муниципального образования «Вешкаймский район» для исполнения и принятия решений в соответствии с компетенцией.

По третьему вопросу повестки дня слушали глав администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район».
Всеми главами представлены развёрнутые отчеты об использовании средств, предусмотренных на организацию освещения улиц. Устройство инфраструктуры освещения осуществляется по планам-графикам. Выделяемые средства используются исключительно по их предназначению.
Ломакин А.В. предложил поставить вопрос на контроль Общественного совета, так как освещение улиц – один из самых актуальных вопросов в сельских населенных пунктах. Более того, время солнцестояния  скоро станет постепенно уменьшаться, что повысит актуальность освещения.
Обсуждение вопроса – 10 минут.

По результатам обсуждения принято единогласное РЕШЕНИЕ:

  1. Поставить вопрос на контроль Общественного совета.
  2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район», разработать и утвердить Дорожные карты по поэтапной организации освещения территорий. Отчет о реализации Дорожных карт представлять в Общественный совет ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
  3. Направить настоящее решение для исполнения в соответствии с рекомендациями:

- главе администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- главам администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район»;
- председателям общественных советов муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район».

По четвертому вопросу повестки дня слушали Вязгичеву Татьяну Александровну – начальника отдела капитального строительства и архитектуры управления ТЭР, ЖКХ, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
Вязгичева Т.А. рассказала членам Совета, сколько средств предусмотрено в бюджете текущего года на благоустройство и озеленение улиц населенных пунктов муниципального образования «Вешкаймский район», какие мероприятия запланированы к реализации, что уже реализовано.
Обсуждение вопроса – 5 минут.

По результатам обсуждения принято единогласное РЕШЕНИЕ:

  1. Оставить вопрос на контроле Общественного совета.
  2. Рекомендовать администрации муниципального образования «Вешкаймский район», а так же администрациям муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район», использовать средства бюджета, направленные на благоустройство и озеленение улиц населенных пунктов муниципального образования «Вешкаймский район», наиболее эффективно.
  3. Представлять развернутый отчет об использовании средств в данном направлении на каждое последующее заседание Общественного совета.
  4. Направить настоящее решение для исполнения в соответствии с рекомендациями:

- главе администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- главе муниципального образования «Вешкаймский район»;
- главам администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район»;
- председателям общественных советов муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район».

По пятому вопросу повестки дня слушали Ломакина Алексея Владимировича – председателя Общественного совета, начальника управления правового обеспечения администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
Ломакин А.В. рассказал членам Совета об организации и ведении на территории Вешкаймского района антикоррупционной пропаганды. Пояснил, кто и каким образом реализует одно из самых значимых направлений антикоррупционной политики в районе – антикоррупционную пропаганду.
Представил на обозрение членов Совета плакаты, календари, брошюрки антикоррупционной направленности, распространяемые в районе, перечислил наиболее доступные средства массовой информации, в которых может размещаться и размещается соответствующая информация.
Предложил рекомендовать главам администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район», принять меры к разработке, изданию и распространению на подведомственных территориях материалов печатной и иной продукции (памятки, буклеты, брошюры, плакаты и др.) антикоррупционной направленности.
Обсуждение вопроса – 5 минут.

По результатам обсуждения принято единогласное РЕШЕНИЕ:

  1. Поставить вопрос на контроль Общественного совета.
  2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район», принять меры к разработке, изданию и распространению на подведомственных территориях материалов печатной и иной продукции (памятки, буклеты, брошюры, плакаты и др.) антикоррупционной направленности.
  3. Направить копию настоящего решения для исполнения в соответствии с рекомендациями:

- главе администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- главам администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район»;
- председателям общественных советов муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район».

По шестому вопросу повестки дня слушали Шилкину Наталью Юрьевну – члена Общественного совета, начальника управления экономики, развития промышленности и предпринимательства администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
Наталья Юрьевна представила полную информацию об организации и проведении в 2012 году и 1 полугодии 2013 года муниципальных закупок. Пояснила, сколько средств было выделено, сколько затрачено, сколько сэкономлено.
Ломакин А.В. пояснил, что львиная доля муниципальных закупок осуществляется посредством  заключения муниципальных контрактов, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей, без проведения торгов. Считает, что руководители учреждений не прилагают никаких усилий к тому, чтобы каким-либо образом снизить цену на товар. Совершенно не изучают предложения, ограничиваясь походом в близлежащие торговые точки. Считает эту сферу деятельности учреждений одной из самых коррупциогенных. Предложил поставить вопрос на контроль Общественного совета и рекомендовать администрациям муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район», а так же руководителям учреждений уделить особое внимание расходованию бюджетных средств посредством заключения контрактов стоимостью до 100 тысяч рублей. О результатах деятельности в данной сфере ежеквартально докладывать Общественному совету.
Обсуждение вопроса – 5 минут.

По результатам обсуждения принято единогласное РЕШЕНИЕ:

  1. Поставить вопрос на контроль Общественного совета.
  2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район», а так же руководителям учреждений уделить особое внимание расходованию бюджетных средств посредством заключения контрактов стоимостью до 100 тысяч рублей. О результатах деятельности в данной сфере ежеквартально докладывать Общественному совету.
  3. Направить копию настоящего решения для исполнения в соответствии с рекомендациями:

- главе администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- главам администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район»;
- главным распорядителям бюджетных средств для формирования соответствующих поручений подведомственным муниципальным учреждениям.

По седьмому вопросу повестки дня слушали Ломакина Алексея Владимировича – председателя Общественного совета, начальника управления правового обеспечения администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
Ломакин А.В. напомнил, что на предыдущем заседании Общественного совета 21.05.2013 рассматривалось обращение жителя с. Белый Ключ Вешкаймского района Юдниковой О.М. «О проблемах создания в селе Территориального общественного самоуправления в связи с отсутствием помещения». По результатам рассмотрения вопроса администрации муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» (Чернов Б.И.) рекомендовано разработать план мероприятий по оформлению здания магазина, расположенного по адресу: Ульяновская область, Вешкаймский район, село Белый ключ, ул. Центральная, дом №4 в качестве бесхозяйного и приступить к реализации названных мероприятий в срок не позднее 21 июня 2013 года. Из представленной администрацией поселения информации следует, что план мероприятий по оформлению здания магазина до настоящего времени не разработан. Считает необходимым повторно рекомендовать администрации муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» незамедлительно приступить к исполнению решения Общественного совета от 21.05.2013. О результатах исполнения докладывать ежемесячно на последующих заседаниях Общественного совета.
Обсуждение вопроса – 5 минут.

По результатам обсуждения принято единогласное РЕШЕНИЕ:

  1. Повторно рекомендовать администрации муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» незамедлительно приступить к исполнению решения Общественного совета от 21.05.2013. О результатах исполнения докладывать ежемесячно на последующих заседаниях Общественного совета.
  2. Направить настоящее решение для сведения и исполнения в соответствии с рекомендациями:

- главе администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- главе администрации муниципального образования «Вешкаймское городское поселение»;
- Юдниковой О.М. – жителю села Белый ключ;
- Козловой Н.Г. – жителю села Ховрино;
- Гребневу С.Н. – жителю села Ховрино.

По восьмому вопросу повестки дня слушали Мартынову Татьяну Федоровну – председателя Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «Вешкаймский район», Прохорову Валентину Александровну – специалиста по внутреннему финансовому контролю финансового управления администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
Оба докладчика представили информацию о проведенных проверках в первом полугодии 2013 года. Констатировали, сколько лиц допустило неэффективное использование бюджетных средств.
Ломакин А.В. предложил рекомендовать главам администраций муниципальных образований, руководителям учреждений и предприятий, должностные лица которых допустили нецелевое, неправомерное либо неэффективное использование бюджетных средств привлечь названных лиц к строгой дисциплинарной ответственности. При наличии соответствующих оснований направить материалы проверок должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы о совершении подобных административных правонарушений либо в органы, уполномоченный рассматривать вопрос о возбуждении уголовных дел определенной категории.
Обсуждение вопроса – 5 минут.

По результатам обсуждения принято единогласное РЕШЕНИЕ:

  1. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований, руководителям учреждений и предприятий, должностные лица которых допустили нецелевое, неправомерное либо неэффективное использование бюджетных средств привлечь названных лиц к строгой дисциплинарной ответственности. При наличии соответствующих оснований направить материалы проверок должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы о совершении подобных административных правонарушений либо в органы, уполномоченный рассматривать вопрос о возбуждении уголовных дел определенной категории.
  2. Направить копию настоящего решения для исполнения в соответствии с рекомендациями:

- главе администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- главам администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район»;
- главным распорядителям бюджетных средств для формирования соответствующих поручений подведомственным муниципальным учреждениям.

По девятому вопросу повестки дня слушали Ломакина Алексея Владимировича – председателя Общественного совета, начальника управления правового обеспечения администрации муниципального образования «Вешкаймский район».
Ломакин А.В. напомнил, что по результатам деятельности Общественного совета в 2012 году было выявлено и рекомендовано к устранению органам исполнительной власти более пятидесяти зон повышенного коррупционного риска, что по достоинству оценено Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области и его аппаратом. Сообщил, что в ходе проведения выездных семинаров и сходов граждан от членов совета, приглашенных, граждан поступает ряд предложений о включении в перечень зон повышенного коррупционного риска некоторых сфер деятельности органов исполнительной власти, являющихся, по их мнению, наиболее коррупциогенно-потенциальными. Предложил признать зонами повышенного коррупционного риска и включить в соответствующий перечень следующие направления деятельности органов исполнительной власти:
- осуществление муниципального жилищного контроля;
- осуществление муниципального земельного контроля;
- исполнение государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере благоустройства;
- исполнение государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- исполнение государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
- исполнение государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на институты государственной власти и основы местного самоуправления;
- исполнение государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, против порядка управления;
- деятельность Контрольно-счетных органов муниципальных образований по внешнему финансовому контролю;
- деятельность контрольных органов муниципальных образований по внутреннему финансовому контролю;
- формирования земельных участков для предоставления их в собственность бесплатно лицам, имеющим детей в возрасте до 18 лет;
- разработка, согласование и утверждение Правил землепользования и застройки муниципальных образований.
Обсуждение вопроса – 5 минут.

По результатам обсуждения принято единогласное РЕШЕНИЕ:
1. Признать зонами повышенного коррупционного риска и включить в соответствующий перечень следующие направления деятельности органов исполнительной власти:
- осуществление муниципального жилищного контроля;
- осуществление муниципального земельного контроля;
- исполнение государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере благоустройства;
- исполнение государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- исполнение государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
- исполнение государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на институты государственной власти и основы местного самоуправления;
- исполнение государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, против порядка управления;
- деятельность Контрольно-счетных органов муниципальных образований по внешнему финансовому контролю;
- деятельность контрольных органов муниципальных образований по внутреннему финансовому контролю;
- формирования земельных участков для предоставления их в собственность бесплатно лицам, имеющим детей в возрасте до 18 лет;
- разработка, согласование и утверждение Правил землепользования и застройки муниципальных образований.
2. Направить копию настоящего решения для разработки и реализации мероприятий по устранению выявленных зон повышенного коррупционного риска:
- главе администрации муниципального образования «Вешкаймский район»;
- главам администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Вешкаймский район»;
- главным распорядителям бюджетных средств для формирования соответствующих поручений подведомственным муниципальным учреждениям.

 

Председатель Общественного совета                                                        А.В. Ломакин

 

Просмотров: 1704